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一、概述
    中國航空器擁有者及駕駛員協會（以下簡稱中國AOPA）根據《關于民用無人駕駛航空器系統駕駛員資質管理有關問題的通知》（民航發[2015]34號）文件精神，負責在視距內運行的空機重量大于7千克以及在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員的資質管理。
    中國AOPA下設無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)辦公室（以下簡稱(cheng)辦公室），實(shi)(shi)施民用(yong)無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛員(yuan)資質管理(li)工作:建設管理(li)平臺，評估審定認證訓練機(ji)(ji)(ji)(ji)構，對審核通過的(de)訓練機(ji)(ji)(ji)(ji)構訓練質量進(jin)行(xing)(xing)(xing)檢查；組織安排全國無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛員(yuan)考試(shi)，頒發民用(yong)無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛員(yuan)合格證；聯合民航相關(guan)單位，促成(cheng)無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)云系統(tong)的(de)建立，對民用(yong)無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)(xing)(xing)數據(ju)進(jin)行(xing)(xing)(xing)實(shi)(shi)時監測(ce)，并對無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛員(yuan)信息實(shi)(shi)現(xian)云管理(li)。無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)云系統(tong)，對民用(yong)無人(ren)(ren)機(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)(xing)(xing)數據(ju)進(jin)行(xing)(xing)(xing)實(shi)(shi)時監測(ce)；國內外(wai)法規政(zheng)策調查研究；與此同時，接受企(qi)事業單位、科研院所(suo)以及個人(ren)(ren)的(de)咨詢(xun)，提供技術(shu)支持服務。

二、管理文件頒發情況
    截止至2016年6月30日，辦公室共頒布了16個民用無人機駕駛員相關管理文件，具體列表如下:
1*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員訓練機構合格審定規則（暫行）》
2《無人機駕駛員航空知識手冊》
3《民用無人駕駛航空器系統駕駛員訓練機構訓練大綱》
4《民用無人駕駛航空器系統教員訓練大綱》
5*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證實踐考試標準》
6《民用無人駕駛航空器系統駕駛員理論考試題庫》
7*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證申請流程》
8《駕駛員合格證管理平臺流程》
9*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員實踐考試工作單》
10*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員訓練機構審定工作單》
11《多旋翼無人飛行器概論》 
12*《無人駕駛航空器系統駕駛員飛行經歷記錄本填寫規范》 
13*《無人機管理辦公室委任代表管理辦法》  
14*《無人駕駛航空器系統駕駛員考試須知》  
15*《訓練機構臨時合格證換發訓練機構合格證說明》
16*《民用無人駕駛航空器系統駕駛員實踐考試標準》
    其(qi)中，《無(wu)人(ren)機駕(jia)駛員(yuan)航空(kong)知識(shi)手冊》和《多旋(xuan)翼無(wu)人(ren)飛(fei)行器概論》是(shi)民用無(wu)人(ren)機駕(jia)駛員(yuan)訓練的(de)專業(ye)教材。其(qi)他文件(jian)為開展無(wu)人(ren)機訓練機構訓練工作和駕(jia)駛員(yuan)實(shi)施考試的(de)標準和規范。表格中帶*號的(de)文件(jian)在合(he)格證管理平臺上可查閱。

三、訓練機構
    依據《民用無人駕駛航空器系統駕駛員訓練機構審定規則（暫行）》要求，中國AOPA對無人機駕駛員訓練機構（以下簡稱機構）的申請進行審定評估。
    截止到2016年6月30日，向中國AOPA申請審定的機構共140家，目前共101家機構獲得訓練資質認證。表3-1列出了國內無人機駕駛員訓練機構名單及其訓練的航空器類別，圖3-1為訓練機構各訓練機型分布，圖3-2訓練機構地區分布圖，圖3-3為無人機駕駛員訓練機構地域分布圖。
    表3-1 國(guo)內(nei)無人(ren)機駕駛員訓練(lian)機構名單及(ji)其擁有的航空器類別統計(ji)表

    截止至6月30日，已有12家機構具備附加植保等級訓練資質。對駕駛員實施民航法規要求的農林植保方面的訓練，以達到農林植保作業的標準，滿足植保無人機運行要求。具體機構清單請詳見表3-2，附加植保等級訓練資質機構一覽表。 （微信：uavnews）
    表3-2 附加(jia)植保等級(ji)訓練資質機(ji)構(gou)一覽表

圖3-1訓練機構各訓練類(lei)別(bie)分(fen)布(bu)

    如圖3-1所(suo)示(shi)，101家(jia)訓(xun)(xun)(xun)練機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)共(gong)有(you)(you)92家(jia)開展(zhan)(zhan)多旋翼(yi)駕駛員(yuan)的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，占整個訓(xun)(xun)(xun)練類別(bie)統計91.1%；共(gong)有(you)(you)49家(jia)機(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)(zhan)固定翼(yi)駕駛員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，48.5%；共(gong)有(you)(you)40家(jia)機(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)(zhan)直升機(ji)駕駛員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，占39.6%。開展(zhan)(zhan)飛艇(ting)和垂直起降固定翼(yi)的訓(xun)(xun)(xun)練機(ji)構(gou)(gou)各為1家(jia)。

圖3-2 訓練(lian)機構地(di)區分布圖

    由圖3-2看出，中(zhong)南(nan)地區和(he)(he)華(hua)北(bei)地區分布的(de)訓練機構最為集(ji)中(zhong)，主要集(ji)中(zhong)在廣東(dong)省和(he)(he)北(bei)京市(shi)兩地，其次是華(hua)東(dong)地區。新疆地區機構數(shu)最少。

圖(tu)3-3無人機駕駛(shi)員(yuan)訓練(lian)機構分(fen)布圖(tu)

四、考試中心
目前全(quan)國(guo)共有無人機駕(jia)駛員(yuan)考(kao)(kao)試中(zhong)心9個，考(kao)(kao)試中(zhong)心免費為臨近的訓(xun)練機構(gou)學員(yuan)提供(gong)理論(lun)與實踐考(kao)(kao)試場(chang)地。下圖(tu)為全(quan)國(guo)考(kao)(kao)試中(zhong)心分布(bu)示(shi)意圖(tu)：

圖4-1 全國考試(shi)點分布示(shi)意圖 表(biao)4-1 考試(shi)中心一覽表(biao)

五、無人機駕駛員
    1.駕駛員數量
    ·截止至2016年6月30日，民用無人駕駛航空器系統（以下簡稱“無人機”）駕駛員合格證總數為5047個。無人機駕駛員主要分布在國家單位、應用企業以及大專院校等。
    ·截至(zhi)2016年6月30日的無人(ren)機駕駛(shi)員合格證數量(liang)統(tong)計(ji)見表5-1。

表5-1無(wu)人(ren)機駕(jia)駛員合格證數(shu)量(liang)統計表

圖(tu)5-1無(wu)人機駕駛員合格證分類統計圖(tu)

圖5-2 無人(ren)機(ji)駕駛員數量分布柱狀圖

    如圖5-2所示，現有5047位無人機駕駛員中，75%的無人機駕駛員持有多旋翼的駕駛員合格證，其中2138人是多旋翼機長，遠超過其他類別駕駛員數量，反映了現階段多旋翼無人機的迅猛發展勢頭。（天天無人機）另一方面，飛艇人數從2014年起沒有增長，說明民用飛艇無人機市場份額小，應用面窄。固定翼和直升機駕駛員占總持證人數的25%，因其訓練周期長，訓練難度大，專業性更強，與多旋翼類別相比，數量稍有不足。
    2.駕駛員年齡結構
    根據中國民用航空規章《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規則》（CCAR-61-R4）規定：申請私用駕駛員合格證需年滿17周歲，因此申請無人機駕駛員合格證需年滿17周歲。而對于無人機駕駛員的年齡上限，一般情況下沒有限制，無人機駕駛員的年齡結構如下表所示：

表5-2 駕駛員年齡分布統計表

圖5-3駕駛(shi)員年齡結構圖

由結構曲線圖可以看出，1986年至1992年出生的無人機駕駛員分布最多，占總駕駛員人數的47.6%，接近一半。
    3.駕駛員籍貫
    按籍貫劃分的無人機駕駛員合格證頒發數量統計表格如下：

表5-3民用無人機駕駛員地區分布統計表

圖5-4 民(min)用無人駕駛航(hang)空器系統駕駛員地區(qu)分布統計圖

    由上圖可知，現有無人機駕駛員主要來自中南，華東和華北三個地區。西南，西北和東北地區次之，新疆地區最少。現有4名香港特別行政區的無人機駕駛員取得了合格證。（天天無人機）
    4. 駕駛員教員情況
    截止至2016年6月30日(ri)，無人機(ji)駕駛員(yuan)(yuan)教(jiao)員(yuan)(yuan)有(you)373名。按(an)地區(qu)(qu)人員(yuan)(yuan)統計與執教(jiao)地區(qu)(qu)分布如下表：

表(biao)5-4民用無(wu)人(ren)機教(jiao)員地區分布統計(ji)表(biao)

    由表5-4可以看出，一方面隨著訓練深入開展，各訓練機構繼續補充教員以擴大訓練規模，另一方面還有127名教員尚未在訓練機構執教。
5. 駕駛員男女比例
    截止至2016年6月30日(ri)，共有(you)191名女(nv)性無(wu)人機駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)取(qu)得(de)了駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)合(he)格證(zheng)，駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)的男女(nv)比例為(wei)1：26。2015年僅81名女(nv)性無(wu)人機駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)取(qu)得(de)合(he)格證(zheng)，6個(ge)月內，女(nv)性無(wu)人機駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)人數(shu)凈增110。

圖5-5駕(jia)駛員(yuan)男女比(bi)例

六、理論考試數據統計
    本章節根據考試量、考試通過率、平均分等方面對考試系統數據進行統計分析。所有數據均來自中國AOPA無人機駕駛員合格證管理平臺理論考試系統。
    1.無人機駕駛員合格證理論考試數據統計
    無(wu)人(ren)機(ji)(ji)駕駛員合格證理論考試從2014年6月開始(shi)實施，截止(zhi)2016年6月30日，無(wu)人(ren)機(ji)(ji)駕駛員理論考試量為(wei)3378人(ren)次(ci)，通過(guo)人(ren)次(ci)為(wei)2905人(ren)次(ci)，通過(guo)率為(wei)85.9%，平(ping)均(jun)分(fen)為(wei)84分(fen)。統計數(shu)據如下表所示：

表6-1無人機駕駛員合格證理論考試數據統計表

2. 各類別考試數據統計
    截止至2016年6月30日，固定翼、旋翼、飛艇通過率對比表和圖如下所示：

表6-2理論考(kao)試各類考(kao)試類型通過率對比表

圖1-6 理論考試固定(ding)翼通(tong)過率

圖1-7 理論考(kao)試旋翼通過(guo)率

    注(zhu)：由于2016年上半年無人飛艇的持證人數沒(mei)有(you)(you)增加(jia)，因此沒(mei)有(you)(you)制作(zuo)通過(guo)率(lv)對比圖(tu)。

七、實踐考試數據統計
    民用無人機駕駛員實踐考試分為實踐飛行考試，口試和地面站考試三個部分。其中，地面站考試只適用于報考機長等級的考生。
    實踐飛行考試主要考察駕駛員的操控技術，手動控制飛機，完成指定飛行動作，在應急或者緊急情況下實施駕駛控制。由于無人機的特性，口試主要考察駕駛員對無人機機體的拆裝，充電，調試等基礎知識以及應急情況下，保證人員安全必須采取的措施和手段。地面站考試適用于機長等級的考生，主要考察地面站操作，航線規劃，飛行參數設置等基本操作的熟練程度，以達到安全飛行的標準。
    考生通過理論考試之后方能參加實踐考試，各訓練機構的實踐考試的平均通過率為81.9%。其中，實踐飛行通過率為91.9%，口試通過率為81%，地面站通過率為76.1%。

八、訓練機構調研
    辦公室采用社會調查方法對訓練機構2016年上半年訓練情況開展了調研，運用定量與定性相結合的調查方法收集第一手資料。一方面，設計了調查問卷，在訓練機構中進行問卷調查，預計調查樣本量101個，實際發放101份調查問卷，根據實際開展培訓情況，收回樣本95份，有效樣本94份，回收率為94%，有效率為93%。另一方面，開展了專家研討；進行訓練機構個案訪談，現場走訪訓練機構，深入調查。通過以上途徑對2016年上半年訓練開展情況進行多方面的摸底，經過整理和分析研究，得出以下結論：
    1.在職人員及每期培訓數量
    訓練機構平均在職人員數量為17人。訓練機構最少的在職人員只有4人，每月培訓量也很小；在職人員最多的有46人。
    目前，每期培訓量最大的機構平均每期培訓100人左右。大部分機構培訓人數在20人至35人之間。培訓量小的機構，每期培訓5人左右。
    2.培訓周期
    不同訓練機構在軟、硬件條件各個方面存在差異，包括：教學團隊規模、飛行場地教學容量、航空器保有量、大綱訓練小時數等方面。通過問卷調差，收集了各個訓練機構的培訓周期的情況，表9-1為駕駛員平均培訓周期對比表；表9-2為機長平均培訓周期對比表：

表(biao)9-1 駕(jia)駛員(yuan)平均(jun)培訓周期培訓費用(yong)對比表(biao)

表9-2 機長平均培訓(xun)周期(qi)培訓(xun)費(fei)用對比表

3. 生源

    從(cong)各訓(xun)(xun)練(lian)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)的(de)(de)數據來看(kan)，有90.6%的(de)(de)訓(xun)(xun)練(lian)機(ji)構(gou)的(de)(de)駕駛員(yuan)來自(zi)社會招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)；其(qi)次是國(guo)家單位，比如(ru)國(guo)家電網委派的(de)(de)從(cong)事電力巡線(xian)等任務的(de)(de)工作人(ren)員(yuan)，占(zhan)總招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)來源比例為63.5%；有62.5%的(de)(de)訓(xun)(xun)練(lian)機(ji)構(gou)招(zhao)(zhao)收了(le)來自(zi)大(da)專院(yuan)校的(de)(de)學生(sheng)(sheng)；有36.4%的(de)(de)機(ji)構(gou)面向科研院(yuan)所進行了(le)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)，4.61%的(de)(de)訓(xun)(xun)練(lian)機(ji)構(gou)還(huan)通過其(qi)他渠道(dao)進行駕駛員(yuan)培訓(xun)(xun)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)。

圖9-1招(zhao)生來源分布圖表示了各個(ge)種(zhong)類比例情(qing)況。

圖9-1招(zhao)生(sheng)來源分布圖

4. 訓練(lian)機(ji)構(gou)增值服務

    問卷對各訓練機構是否有提供相應的增值服務也進行了調查。有88.3%的機構對其所招收的學員提供了增值服務。增值服務包括：推薦就業、航空器售后服務、無人機應用教學以及其它等方面。
    其中(zhong)，提供增值服務(wu)的訓練機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)有56%的機(ji)構(gou)(gou)提供了無人(ren)機(ji)應用(yong)教學(xue)的服務(wu)，涉及(ji)到航空(kong)拍攝，電力巡線和農林植保(bao)等(deng)方面。有39%的機(ji)構(gou)(gou)向學(xue)員推薦就業(ye)。